1總則
2組織指揮機構及職責
2.1組織指揮機構
2.2各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)三防指揮部成員單位及相關部門的防御暴雨及排澇減災工作職責
3監(jiān)測和預警
3.1暴雨監(jiān)測與預警
3.2暴雨預警信號
4信息報送
4.1災情報送
4.2災情信息
5預警啟動及應急響應行動
5.1暴雨黃色預警信號的啟動及應急響應行動
5.2暴雨橙色預警信號的啟動及應急響應行動
5.3暴雨紅色信號的啟動及應急響應行動
6預警信號解除和善后工作
6.1防御暴雨預警信號解除
7附則
7.1獎勵與責任追究
7.2預案管理
7.3解釋部門
7.4實施時間
1總則
1.1為了防御和減輕我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性暴雨可能引發(fā)的城鎮(zhèn)內(nèi)澇、水浸等災害，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災害防御條例》《廣東省氣象局關于啟用新版突發(fā)氣象災害預警信號圖標的通知》以及《佛山市防暴雨應急預案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。
1.2本預案適用于本區(qū)范圍內(nèi)防御暴雨及排澇救災等工作。防汛和防臺風工作按相關預案執(zhí)行，必要時可與我區(qū)防汛、防臺風等應急預案同時實施。
1.3工作原則：以人為本，減少危害；以防為主，防抗結(jié)合；統(tǒng)一指揮，分級負責；廣泛動員，協(xié)同應對；科學統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。
1.4各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)本預案并結(jié)合當?shù)厥鼙┯暌u擊可能出現(xiàn)險情的實際情況，制定轄區(qū)防暴雨應急預案，并報順德區(qū)人民政府防汛防旱防風指揮部（以下簡稱區(qū)三防指揮部）備案。
2組織指揮機構及職責
2.1組織指揮機構
區(qū)三防指揮部負責指揮、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)的防御暴雨、排澇減災及相關搶險救災工作，其組織機構參見《順德區(qū)防汛應急預案》。區(qū)三防指揮部下設辦公室（以下簡稱區(qū)三防辦）。
區(qū)三防指揮部成員單位分工協(xié)作，各司其職，各負其責，要結(jié)合實際制定本部門、本單位的防御暴雨及排澇減災工作預案，每年3月底前將相關責任人的名單、聯(lián)系方式及部門預案報送區(qū)三防指揮部，并按有關制度及時核實、更新。在防御暴雨及排澇減災期間隨時待命，服從區(qū)三防指揮部的指揮調(diào)度。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設立鎮(zhèn)（街道）防汛防旱防風指揮所（以下簡稱鎮(zhèn)或街道三防指揮所），負責各自轄區(qū)的防御暴雨及排澇減災工作。
各有關單位和個人，應根據(jù)各自的職責，在各級三防指揮機構的指揮下，組織或參與防御、搶險、救災工作。有防澇任務的大、中型企業(yè)、低洼易澇區(qū)域有關單位可根據(jù)實際情況設立防御暴雨應急機構，負責本單位的防御暴雨及排澇減災工作。
2.2各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)三防指揮部成員單位及相關部門的防御暴雨及排澇減災工作職責
2.2.1各級三防辦公室：負責組織制定防御暴雨預案并組織、協(xié)調(diào)各有關部門防御暴雨及排澇減災工作；根據(jù)三防指揮部門的決定，采取必要的緊急處置措施。
2.2.2各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：本著就近、迅速、安全、有序原則制定緊急疏散撤離方案，落實責任單位和責任人,做好危險區(qū)域的人、財、物的安全轉(zhuǎn)移工作，劃出警戒區(qū)域，必要時聯(lián)合有關部門采取強制性措施實施安全轉(zhuǎn)移；每年汛前對轄區(qū)的防災減災臺賬進行核實、更新。
2.2.3區(qū)應急辦：負責協(xié)調(diào)落實區(qū)委區(qū)政府有關防暴雨工作的決定及部署；審查《順德區(qū)防暴雨應急預案》《順德區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》等規(guī)范性文件；指導、督促突發(fā)性事件應急處理；負責相關突發(fā)事件應急信息的上報工作。
2.2.4區(qū)武裝部：負責組織協(xié)調(diào)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民兵預備役支援地方搶險救災，協(xié)助地方人民政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
2.2.5區(qū)委宣傳部：負責協(xié)調(diào)各宣傳媒體做好防御暴雨宣傳工作，及時刊發(fā)、播報相關信息。本地電臺、電視臺、報社要制定必要的防御暴雨指引、常識等公益宣傳廣告，及時播放或刊登，提高群眾的防災避險意識。
2.2.6區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局：負責指導全區(qū)防災減災規(guī)劃和建設工作；會同區(qū)經(jīng)濟和科技促進局、區(qū)民政和人力資源社會保障局、區(qū)國土城建和水利局等有關單位負責協(xié)調(diào)安排搶險救災物資保障工作。
2.2.7區(qū)經(jīng)濟和科技促進局：（1）負責協(xié)調(diào)有關商貿(mào)單位保障三防搶險救災車輛油料供應和搶險救災物資供應。（2）聯(lián)系區(qū)內(nèi)各通信運營商，保障各級三防指揮部門通信暢通。（3）會同相關部門組織、協(xié)調(diào)保障災區(qū)糧食、生活必需品供應。（4）負責旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，限制旅游團隊進入受災地區(qū)和路段，配合災區(qū)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。
2.2.8區(qū)教育局：負責編制并落實教育部門防御暴雨應急預案；督導有關教育機構及時把暴雨等氣象預警信息傳達到托幼機構及學校，落實防御措施，按照有關規(guī)定及時通知托幼機構及學校做好停課安排，必要時組織、指導受影響地區(qū)師生安全轉(zhuǎn)移，確保師生生命安全；負責指導、督促托幼機構及學校開展防災避險知識的宣傳教育工作。
2.2.9區(qū)公安局：負責督導有關部門維護社會治安和協(xié)調(diào)交通秩序工作；協(xié)助危險地區(qū)或危房群眾疏散、轉(zhuǎn)移工作；及時派員指揮疏導交通；及時對積水過深和水浸嚴重的隧道或路段實施必要的交通管制，保障各級防汛指揮車輛、搶險車輛的優(yōu)先快速通行；利用交通監(jiān)控系統(tǒng)，及時收集、監(jiān)測主要路段的水浸及交通情況，并以盡可能廣泛的途徑向市民發(fā)布出行及駕車指引；參與陸地的突擊救援、搶險；利用交通電子顯示牌，協(xié)助發(fā)布暴雨預警信息。
2.2.10區(qū)民政和人力資源社會保障局：（1）負責督導有關部門做好防御暴雨的救助工作，開放、管理臨時庇護場所，安置災民并發(fā)放生活必需品，協(xié)助做好災后救濟工作；協(xié)助核查、發(fā)布災情及救災工作情況，及時向區(qū)三防辦提供災情信息；管理、分配市救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；及時對防災減災臺賬中有關數(shù)據(jù)進行核實與更新。（2）加強異地務工人員管理，引導異地務工人員有序流動。
2.2.11區(qū)財稅局：負責安排防御暴雨及排澇減災經(jīng)費預算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用防災救災資金。
2.2.12區(qū)國土城建和水利局：負責（1）督導有關部門編制排澇調(diào)度應急預案，水閘、泵站及時做好預排；組織巡查堤防、水閘、河涌及泵站等水利設施。（2）督導有關部門做好協(xié)調(diào)和組織地質(zhì)災害的應急處置工作；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治等工作；編制年度地質(zhì)災害防治工作預案,建立群測群防監(jiān)測體系，建立地質(zhì)災害災情險情速報制度，聯(lián)合氣象部門及時發(fā)布地質(zhì)災害預報預警。（3）督導有關部門監(jiān)督檢查各類房屋建筑、工程設施防御暴雨設防標準的落實；督導有關部門、單位制定落實包括人防地下室在內(nèi)的地下建筑的防洪排澇應急預案，并及時做好防暴雨水浸工作；組織有關部門做好建筑工程在建工地防御暴雨的安全管理工作，疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和危險臨時工棚住宿人員；組織、調(diào)撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，并組織準備好一定數(shù)量的搶險機械，隨時待命；及時組織對暴雨期間受浸房屋進行安全鑒定；督導在建公路、橋梁等市政交通工程的防暴雨和防汛排澇工作，在緊急情況下責成項目業(yè)主（建設單位）強行清除阻水設施；負責搶修水毀道路、橋梁，全力保障轄區(qū)搶險救災交通運輸?shù)缆窌惩ā＜皶r對防災減災臺賬有關數(shù)據(jù)進行核實與更新。
2.2.13區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局：負責（1）指導、協(xié)調(diào)全市各級環(huán)境保護部門開展因自然災害引發(fā)重特大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和監(jiān)測預警工作。（2）督導有關部門做好城市道路交通設施的防暴雨安全工作，特別要加強對隧道等地下交通設施的監(jiān)督、檢查和排澇，對城市道路出現(xiàn)嚴重積水和塌陷等危險情況要迅速設置警示標志，及時預警、封閉出現(xiàn)嚴重水浸的隧道；負責組織和提供防洪搶險物資、人員、設備的運輸工具；協(xié)調(diào)公交企業(yè)針對災情對公交線路進行必要的調(diào)整。（3）督導有關部門及時做好城市下水道等公共設施的排水疏通工作，必要時強制清理影響排澇過流的河涌障礙物；負責及時處理城區(qū)馬路兩側(cè)范圍的危險樹木，搶修受影響的路燈，避免造成事故；督促協(xié)調(diào)供水企業(yè)、燃氣供應部門做好防暴雨工作，保障供水、供氣設施正常運行；及時發(fā)布易浸黑點的防御警示，向區(qū)三防辦報告城鎮(zhèn)街道水浸情況。
2.2.14區(qū)農(nóng)業(yè)局：負責督導有關鎮(zhèn)（街道）、村（居）做好農(nóng)業(yè)防御暴雨和減災工作以及農(nóng)業(yè)災后救災復產(chǎn)工作，指導、組織有關部門、單位做好自保自救工作；向區(qū)三防辦報告農(nóng)業(yè)受災情況。
2.2.15區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局：負責組織醫(yī)療衛(wèi)生應急處置隊伍，對搶險人員和群眾實施緊急醫(yī)療救援，做好暴雨災區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制工作，加強對災區(qū)飲用水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時向區(qū)三防辦提供災區(qū)疫情及防治信息。
2.2.16區(qū)市場監(jiān)督管理局（安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管）：（1）負責組織、協(xié)調(diào)有關部門和單位做好防御暴雨的相關安全措施；監(jiān)督危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)落實防御措施；組織有關部門和單位編制安全生產(chǎn)應急救援預案；協(xié)助實施因暴雨引發(fā)的特大事故的應急救援工作。（2）監(jiān)控和保障災區(qū)食品安全。
2.2.17區(qū)公路局：負責轄權內(nèi)公路、橋梁交通設施的防暴雨安全工作，及時清理道路（尤其是下沉式道路）、隧道的積水，必要時采取封閉措施，及時搶修水毀道路、橋梁，全力保障轄區(qū)內(nèi)搶險救災交通運輸?shù)缆返臅惩ā?/SPAN>
2.2.18容奇水文站：負責水情的監(jiān)測和預警預報工作，特別是暴雨、洪水同時出現(xiàn)期間，要做好水情分析及評估工作，及時提供指導防御暴雨及城市排澇減災工作的水情信息。
2.2.19區(qū)氣象局：負責暴雨的監(jiān)測與預警，密切監(jiān)視雨情，及時發(fā)布天氣實況和天氣預報，向區(qū)主要領導、區(qū)三防指揮部及相關單位提供有關氣象信息；完善暴雨的預警信號發(fā)布系統(tǒng)，做到信息發(fā)布準確、及時、快捷，負責構建覆蓋區(qū)內(nèi)移動、電信、聯(lián)通三家主要移動通信運營商及電臺、電視臺的發(fā)布渠道，重大氣象信息以盡可能廣泛的途經(jīng)向有關機構及市民發(fā)送；組織對重大氣象災害的調(diào)查、評估、鑒定工作，為防災抗災救災提供服務。
2.2.20順德海事處：督導有關部門組織水上救助工作，維護水上交通秩序，防止船舶污染水域；及時發(fā)布船舶預警信息，做好水上應急救援準備工作；必要時及時實施有關河道的封航。
2.2.21順德供電局：負責所轄供電設備的安全供電，特別要保證排澇泵站和各級三防指揮機構、醫(yī)院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要；保障電力設施的防暴雨安全工作，必要時，及時切斷危險地區(qū)的電源；配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障；編制重要用電單位雙電源供電方案，指導、協(xié)助有關單位配備足夠容量的自備電源。
2.2.22電信部門（中國電信順德分公司、中國移動順德公司、中國聯(lián)通順德公司）：負責保障通信及防災搶險信息暢通，負責公共通信設施的防洪建設和維護；必要時，調(diào)度應急通信設備為搶險救災指揮提供通信保障。
3.監(jiān)測和預警
3.1暴雨監(jiān)測與預警工作暴雨的監(jiān)測、預警與信號發(fā)布由順德區(qū)氣象局負責。
3.2暴雨預警信號
暴雨預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
（一）暴雨黃色預警信號。
圖標：
含義：6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強降水將可能持續(xù)。
防御指引：
1．家長、學生、學校要特別關注天氣變化，采取防御措施；
2．收蓋露天晾曬物品，相關單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作；
3．駕駛?cè)藛T應注意道路積水和交通阻塞，確保安全；
4．檢查農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，降低易淹魚塘水位。
（二）暴雨橙色預警信號。
圖標：
含義：在過去的3小時，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。
防御指引：
1．暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨；
2．相關應急處置部門和搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實應對措施；
3．交通管理部門應對積水地區(qū)實行交通引導或管制，城市管理部門啟動城市積澇應急程序，加強疏通地下排水管道，防止城市內(nèi)澇；
4．轉(zhuǎn)移危險地帶人員以及危房居民到安全場所避雨。
其它同暴雨黃色預警信號。
（三）暴雨紅色預警信號。
圖標：
含義：在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。
防御指引：
1．中小學校、幼兒園、托兒所停課，未啟程上學的學生不必到校上課；上學、放學途中的學生應在安全情況下回家或就近到安全場所暫避；學校應保障在校（含校車上、寄宿）學生的安全；
2．處于危險地帶的單位應停業(yè)，立即轉(zhuǎn)移人員到安全場所暫避。
3．人員應留在安全處所，戶外人員應立即到安全的地方暫避；
4．相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；其他同暴雨橙色預警信號。
3.3當臺風預警信號及暴雨預警信號同時生效時，按照級別優(yōu)先的原則執(zhí)行有關停課、停工防御指引。
3.4預警信號由三防指揮部門和氣象臺授權的宣傳媒體及有關單位統(tǒng)一向公眾傳播。各宣傳媒體接到區(qū)氣象局發(fā)布的暴雨預警信號時，應在15分鐘內(nèi)及時、完整、準確地向公眾播出（電視畫面掛出暴雨預警信號時，需注明預警區(qū)域）區(qū)氣象局直接提供的適時預警信號，任何單位不得自行更改預警信號內(nèi)容和關鍵用語。當發(fā)布橙色或以上等級的預警信號時，電視臺除掛出預警信號外，還要以走字幕形式播放預警信號的含義和指引，電臺要加密對暴雨、交通狀況等相關情況的報道。
3.5移動通信運營商要及時、準確向有關用戶發(fā)出防御暴雨預警信號的短信息或解除預警信號的短信息；應根據(jù)用戶的優(yōu)先級別進行發(fā)送，優(yōu)先發(fā)送原則由運營商會同區(qū)三防指揮部共同制定。
3.6公安、交通運輸、公交、出租車公司、商場等部門和單位要充分利用本單位在公眾場所的顯示屏和通信設備，發(fā)布政府部門發(fā)出的暴雨預警信息和天氣、路況等相關信息。
4信息報送
4.1災情報送
災害發(fā)生后，有關單位要及時向同級三防指揮部門報告暴雨受災情況；各級三防指揮部門要盡快收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，及時向同級人民政府和上級三防指揮部門報告；對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情要立即上報；對于重大災情，各區(qū)三防指揮部門要在災害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報告區(qū)三防指揮部，區(qū)三防指揮部及時將情況匯總報區(qū)委、區(qū)政府和上級三防部門，并續(xù)報災情核實、處置等情況，為抗災救災提供科學依據(jù)。
4.2災情信息
災情信息是指主要包括因突發(fā)性強降雨和暴雨造成的洪澇災害信息，主要包括災情發(fā)生的時間、地點、淹沒水深（水位）、范圍，受災及轉(zhuǎn)移人口，受災地區(qū)經(jīng)濟、農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)信息交通運輸業(yè)、水利設施等方面的損失，人員傷亡及救治基本情況、城市受淹情況，以及抗洪搶險等綜合情況。
5預警啟動及應急響應行動
在收到氣象部門和區(qū)三防指揮部發(fā)布的暴雨預警信息時，各有關部門要按照部門防暴雨預案要求，做好防雨排澇準備工作，劃定危舊房屋、地下空間、低洼地帶、地質(zhì)災害點等警戒區(qū)域，落實安全轉(zhuǎn)移責任人，必要時通知當?shù)鼐用窦捌髽I(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。
5.1暴雨黃色預警信號的啟動及應急響應行動
區(qū)氣象局發(fā)布暴雨黃色預警信號，當?shù)卣拖嚓P部門按黃色暴雨預警啟動應急響應行動。
5.1.1區(qū)三防辦、鎮(zhèn)（街道）三防指揮所加強值班，責任領導帶班，將暴雨信息以及防御暴雨情況向區(qū)三防指揮部領導報告，將相關情況通知三防指揮部主要成員單位。
5.1.2區(qū)委宣傳部協(xié)調(diào)有關宣傳媒體及時向廣大公眾發(fā)布暴雨預報、預警信息，提示公眾注意收聽、收看有關媒體報道，了解暴雨最新信息。
5.1.3區(qū)教育局督導有關教育機構密切注意降雨情況。
5.1.4區(qū)公安局督導有關單位密切監(jiān)測主要路段的水浸及交通情況，做好疏導交通的準備工作。利用現(xiàn)有的電子顯示牌，協(xié)助有關部門向公眾發(fā)布暴雨預警消息。
5.1.5區(qū)國土城建和水利局：（1）督導有關單位加強對地質(zhì)災害隱患點巡查監(jiān)控。（2）督導有關單位加強對危房危樓、臨時建筑物、腳手架等進行安全檢查。（3）督導有關單位，根據(jù)河涌水位情況啟動泵站進行預排，啟閉閘門；密切關注水位急劇上漲的河涌，必要時設置警示標志，提醒途經(jīng)人員和車輛避讓。（4）督導有關單位加強對水利、交通、市政等在建工程以及危房危樓、臨時建筑物和地下建筑物等進行安全檢查。
5.1.6區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局：督導有關單位做好防暴雨的準備工作，協(xié)助相關部門做好城區(qū)道路、橋梁、下沉隧道等市政設施巡查及排澇工作；提前做好城市下水道等公共排水設施的疏通工作；密切監(jiān)測供水水質(zhì)，保障排澇應急期間的城市供水安全。
5.1.7區(qū)農(nóng)業(yè)局督導有關單位檢查種養(yǎng)殖區(qū)域排水系統(tǒng)，提前做好易淹魚塘的預排水工作，并指導農(nóng)戶根據(jù)具體情況做好自保自救工作。
5.1.8區(qū)氣象局要加強降雨動向和影響范圍的分析和預測，并及時向區(qū)三防指揮部領導匯報。
5.1.9順德海事處督導有關單位告知轄區(qū)江河作業(yè)船只做好避雨準備。
5.1.10區(qū)三防指揮部有關成員單位、各鎮(zhèn)（街道）要落實人員上路巡查，及時向同級排水主管部門和三防部門報送各路段內(nèi)澇信息。
5.1.11區(qū)三防指揮部有關成員單位、各鎮(zhèn)（街道）要督導有關單位對低洼易浸地區(qū)的民居、倉庫、停車場、地下室等采取防御措施，以防水淹；監(jiān)督指導有關單位設置安全隱患點警戒區(qū)域，指導有關單位做好人員及時轉(zhuǎn)移避險。
5.1.12區(qū)三防指揮部有關成員單位和各鎮(zhèn)（街道）的排澇搶險隊上崗到位，隨時出動排澇搶險。
5.1.13住建管理、公安、交通運輸?shù)炔块T根據(jù)各自職能，協(xié)同做好戶外廣告設置的監(jiān)督管理工作。
5.2暴雨橙色預警信號的啟動及應急響應行動
區(qū)氣象局發(fā)布暴雨橙色預警信號，當?shù)卣拖嚓P部門按暴雨橙色預警啟動應急響應行動。
5.2.1區(qū)委區(qū)政府、區(qū)三防指揮部的行政領導按照行政首長負責制的要求，具體部署轄區(qū)的防御暴雨工作。
5.2.2區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)有關宣傳媒體將暴雨橙色預警信號的含義和主要防御措施告知市民，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)媒體及時報道有關單位發(fā)布的雨情、出行交通指引、臨時庇護場所的地點、河道封航通告等信息。
5.2.3區(qū)教育局要督導有關幼兒園和學校密切注意降雨情況，做好學生的安全保障工作。處于危險地帶的學校、幼兒園必要時可以自行決定停課，啟動本部門的防暴雨應急工作方案，做好學生和教職工的安全保障或轉(zhuǎn)移工作。
5.2.4區(qū)公安局要督導有關單位利用交通監(jiān)控系統(tǒng)及時監(jiān)測主要路段的水浸及交通情況，把有關信息及時反饋給相關部門，并通過宣傳媒體及時向市民發(fā)布出行及駕車指引。做好隨時疏導交通的準備工作，并對積水過深的隧道或路段實行必要的交通管制。
5.2.5區(qū)民政和人力資源社會保障局要督導有關單位視情況開放臨時庇護場所，并協(xié)調(diào)宣傳媒體向公眾公布臨時庇護場所的地點。
5.2.6區(qū)國土城建和水利局要督導有關單位加強水利設施調(diào)控，加大排澇泵站的抽排力度；督導有關單位加強對轄區(qū)地質(zhì)災害隱患點、臨時房屋或危房、人防工程等地下建筑的巡查監(jiān)控，做好受威脅人員的安全轉(zhuǎn)移準備工作；督導有關單位加強對水利、交通、市政等在建工程防暴雨安全工作檢查，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
5.2.7區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局要督導有關單位對積水嚴重的路段、隧道、城區(qū)道路路面塌陷等及時警示并采取應急處置措施；督導有關單位做好城鎮(zhèn)路燈安全防護工作，及時對城市道旁、社區(qū)危險樹木進行處理；協(xié)助相關部門做好街道、下沉隧道、城市橋梁等市政設施的地表水排澇工作，并把水浸情況反饋給公安和區(qū)三防辦。啟動公交運輸應急預案；所用搶險車輛、船只處于待命狀態(tài)。
5.2.8區(qū)三防指揮部有關成員單位、各鎮(zhèn)（街道）要做好排澇應急值班工作，安排工作人員加強易澇點巡查，及時處理雨水井及下水道口的阻水物，做好重點內(nèi)澇區(qū)域的安全警示工作，及時向同級排水主管部門和三防部門報送各路段內(nèi)澇信息。
5.2.9區(qū)氣象局、容奇水文站要根據(jù)暴雨預報，結(jié)合水文變化規(guī)律和降雨預測，及時向三防部門提出分析意見，以便做好防澇排澇調(diào)度工作。
5.2.10順德海事處要督導有關單位告知海上作業(yè)的船只歸港或轉(zhuǎn)移到就近的安全港口避雨。必要時，發(fā)布航行通（警）告，并組織實施水上交通管制。
5.2.11廣東電網(wǎng)公司佛山順德供電局要督導有關單位部署電力系統(tǒng)防御暴雨工作，優(yōu)先保證排澇泵站和各級三防指揮機構、醫(yī)院、供水等部門的用電需要。必要時，切斷低洼地帶有危險性的室外電源。
5.2.12區(qū)三防指揮部有關成員單位、各鎮(zhèn)（街道）要督導有關單位做好管轄范圍內(nèi)的暴雨防災減災準備工作，組織督查小組加強對危房區(qū)、水浸黑點的巡查，及時組織轉(zhuǎn)移危險地帶及危房居民；各自管轄的排澇搶險隊伍上崗到位，按照指示調(diào)集搶險人員及強排設備，實施排澇應急。
5.2.13其余按暴雨黃色預警信號執(zhí)行。
5.3暴雨紅色信號的啟動及應急響應行動
區(qū)氣象局發(fā)布暴雨紅色預警信號，當?shù)卣拖嚓P部門按暴雨紅色預警啟動應急響應行動。
5.3.1區(qū)委區(qū)政府、區(qū)三防指揮部成員單位以及有關部門的責任領導要堅守崗位，指揮調(diào)度，統(tǒng)一部署全區(qū)防御暴雨及減災工作。鎮(zhèn)（街道）、村（居）領導按照行政首長責任制的要求，上崗就位，做好轄區(qū)內(nèi)防御暴雨、減災救災工作。各有關部門和單位的搶修、搶險隊伍要集中待命，并準備好搶險物資、器材隨時調(diào)用。
5.3.2區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)有關宣傳媒體將暴雨紅色預警信號的含義和主要防御措施告知市民，協(xié)調(diào)媒體及時報道氣象、公安、民政、海事部門發(fā)布的有關雨情、出行交通指引、庇護場所開放情況、河道封航通告等信息。
5.3.3區(qū)經(jīng)濟和科技促進局要聯(lián)系各通信運營部門有關人員要嚴守崗位，確保防暴雨及搶險救災通信暢通無阻。發(fā)生重大災情時，啟動通信應急預案。
5.3.4區(qū)教育局要及時啟動應急預案，要及時組織托兒所、幼兒園和中小學停課，并將有關情況及時通知家長，做好學生避險工作；在校學生或正在工作的教職員工，應留在學校或工作單位，確保安全。
5.3.5區(qū)公安局要督導有關單位利用交通監(jiān)控系統(tǒng)及時監(jiān)測主要路段的水浸及交通情況，把有關信息及時反饋至相關部門，并通過宣傳媒體及時向市民發(fā)布道路交通狀況、出行及駕車指引；做好交通疏導工作，對積水過深的隧道或路段實行必要的交通管制；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移，維護治安秩序。
5.3.6區(qū)人力資源和社會保障局要啟動自然災害救助應急預案，督導有關單位及時開放臨時庇護場所，并通過宣傳媒體公布臨時庇護場所開放地點，組織人員財產(chǎn)疏散和轉(zhuǎn)移，并向庇護場所內(nèi)受災群眾提供食物、衣被、藥品等生活必需品。
5.3.7區(qū)國土城建和水利局統(tǒng)一指揮調(diào)度全區(qū)所有水閘、泵站的啟閉和抽排；督促鎮(zhèn)街水利管理部門加強對堤圍險段、險工的巡查力度，隨時實施應急搶險，及時修復水毀工程；督導有關單位在可能發(fā)生山泥傾瀉、山體滑坡、道路坍塌、危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負責警戒，及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員；所有在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的建筑施工設施或其它臨時設施。
5.3.8區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局要督導有關單位增加人力，增加設備，加強巡查，及時處理城區(qū)積水；立即處理城區(qū)道路上新發(fā)現(xiàn)的陷坑險槽，同時設立警示標志，必要時封閉地下通道，在出入口設置圍堰，防止雨水倒灌；搶險車輛、船只處于緊急待命狀態(tài)。
5.3.9區(qū)農(nóng)業(yè)局落實種養(yǎng)殖業(yè)防御暴雨工作。
5.3.10區(qū)市場監(jiān)督管理局（安全生產(chǎn)監(jiān)管）要督導有關單位做好易燃、易爆品、危險化學品的防雨防淹及應急處置工作。
5.3.11順德海事處要督導有關單位告知海上作業(yè)的船只歸港或轉(zhuǎn)移到就近的安全港口，組織必要的海上救助工作。
5.3.12順德供電局要全面啟動防御暴雨應急預案，部署電力系統(tǒng)防御暴雨工作，優(yōu)先保證防御暴雨及排澇減災用電；切斷低洼地帶有危險的室外電源，視實際情況斷開對行人有危險的部分電源。
5.3.13電信部門有關人員要嚴守崗位，確保防暴雨及搶險救災通信暢通無阻。發(fā)生重大災情時，啟動通信應急預案。
5.3.14相關部門要督導有關單位的防汛負責人上崗值班，并派出督查人員，檢查有關防暴雨措施的落實情況。
5.3.15其余按暴雨橙色預警信號執(zhí)行。
6預警信號解除和善后工作6.1防御暴雨預警信號解除
當預測降雨情況漸趨穩(wěn)定，且降雨量減少或達到相應標準，對當?shù)赝{逐步減弱時，由區(qū)氣象局通過宣傳媒體及時發(fā)出解除暴雨預警信號通知。區(qū)氣象局發(fā)出解除暴雨預警信號只代表降雨情況漸趨穩(wěn)定；相關職能部門仍須繼續(xù)完成相關的善后工作。啟動應急響應的政府和相關部門適時結(jié)束應急響應行動。
6.2善后工作
暴雨后，區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)局要督導有關單位及時對防御暴雨期間的城鎮(zhèn)道路、農(nóng)田等嚴重水浸點進行造冊登記，分析水浸原因，及早消除或減輕水浸隱患，并將有關情況報區(qū)三防辦；區(qū)國土城建和水利局要督導有關單位搶修被毀壞的水利、道路交通設施，督導有關單位組織實施地質(zhì)災害治理工作，對危房和危險地帶進行加固和整治，保障安全；其它部門和單位要做好各方面善后工作，盡快恢復生產(chǎn)及生活秩序。
凡是造成明顯災害損失的地區(qū)，應立即轉(zhuǎn)入救災復產(chǎn)工作。
6.2.1加強宣傳教育，穩(wěn)定群眾情緒，各級政府要立即召開救災會議，分析災情，作出救災工作部署，并組織各方力量，迅速趕赴災區(qū)組織救災工作。
6.2.2區(qū)公安局要督導有關單位加強巡邏值班，維持社會正常秩序；區(qū)人力資源和社會保障局要督導有關單位迅速了解核實災區(qū)災民受災情況，抓緊優(yōu)撫安置工作；區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局要組織醫(yī)療衛(wèi)生應急處置隊伍深入災區(qū)，開展傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作，加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，預防和控制傳染病疫情的傳播流行。
6.2.3區(qū)農(nóng)業(yè)局要督導有關單位指導及發(fā)動群眾，采取有效措施加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，千方百計挽回經(jīng)濟損失或減少損失。
6.2.4其它有關部門要督導有關單位分別組織力量，搶修郵電通信設施、供電線路設施、交通道路、橋梁設施和民房、廠房、學校等，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
6.2.5各級三防辦及時收集重要災情，按規(guī)定填寫有關災情表格及完成書面材料。
6.2.6電視臺、電臺、報社等宣傳媒體負責協(xié)助三防部門整理災情音像匯報材料。
7附則
7.1獎勵與責任追究
對防御暴雨及搶險救災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)委區(qū)政府給予表彰獎勵；對防御暴雨及搶險救災工作中未履行本預案工作職責、玩忽職守造成損失和嚴重后果的，依據(jù)《廣東省防汛防旱防風工作責任追究辦法（試行）》和《佛山市防汛防旱防風責任追究辦法》追究有關部門、單位主管領導及直接責任人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.2預案管理
本預案由區(qū)三防指揮部制定，報區(qū)政府批準，并報上級三防指揮部備案。每3~5年組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。各成員單位和各鎮(zhèn)（街道）三防指揮部要結(jié)合實際，按照各自的職責制定防御暴雨應急預案，按規(guī)定程序批準后報區(qū)三防指揮部備案。同時指導并督促村（居）和企事業(yè)單位、學校等根據(jù)實際需要制定防御暴雨應急預案。
7.3解釋部門
本預案由區(qū)三防指揮部負責解釋。
7.4實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施，2010年編制的《順德區(qū)防御暴雨應急預案》同時廢止。
